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聽取和討論了朱曉東受市委常委會委托作的工作報告
審議通過《中共忻州市委關于以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引 全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《中共忻州市委全會工作規(guī)則》
分析當前經(jīng)濟形勢 部署2022年經(jīng)濟工作
深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第十二次黨代會和市第五次黨代會總體部署，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)敗⒔毁~是軍令狀”的工作理念，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，持續(xù)推動黨的建設和黨領導的事業(yè)不斷取得新成就、續(xù)寫新篇章
做好經(jīng)濟工作，必須保持政治定力，必須堅持胸懷大局，必須堅持精準統(tǒng)籌，必須善于順勢而為，必須敢于逆流而上
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，創(chuàng)新推進“336”戰(zhàn)略布局，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設、民生改善六大重點領域全面突破，加快建設開放發(fā)展前沿城市，為全方位高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能，確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行、社會大局安定和諧，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第二次全體會議決議
（2021年12月31日中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第二次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第二次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2021年12月31日在忻州舉行。
出席這次全會的有，市委委員45人，市委候補委員7人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。中央和省駐忻單位、市管國有骨干企業(yè)負責同志、在忻黨的十九大代表和市第五次黨代表大會部分基層代表、部分民營企業(yè)家代表也列席會議。
全會由市委常委會主持。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第十二次黨代會和市第五次黨代會總體部署，聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共忻州市委關于以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《中共忻州市委全會工作規(guī)則》。朱曉東就《意見（討論稿）》向全會作了說明，對做好2022年經(jīng)濟工作作出部署。市委副書記、代市長李建國就2022年經(jīng)濟工作作出具體安排。
會議充分肯定了2021年市委常委會的工作。一致認為，市委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，深入實施“336”戰(zhàn)略布局，著力推進宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市建設，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?、交賬是軍令狀”的工作理念，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強化舉措的針對性和精準性，引導全市各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入開展黨史學習教育，圓滿完成三級黨委換屆，全力推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設，著力保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，全面提升城市綜合影響力，持續(xù)推動黨的建設和黨領導的事業(yè)不斷取得新成就、續(xù)寫新篇章。
會議審議通過了《中共忻州市委關于以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引 全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》。會議要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設的重大意義，準確把握目標要求，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引，持續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、對外開放合作、民主法治建設、文化發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、黨的建設，奮力譜寫新時代全方位推動高質(zhì)量發(fā)展忻州新篇章。
會議充分肯定了2021年經(jīng)濟工作。指出，2021年是我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、加快推進現(xiàn)代化建設進程中極其重要的一年。市委堅決貫徹黨中央和省委各項決策部署，全面落實市第五次黨代會精神，聚焦高質(zhì)量，奮力蹚新路，深入推進“336”戰(zhàn)略布局，加快建設宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，著力鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好、社會和諧穩(wěn)定的積極態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。特別在內(nèi)外部環(huán)境復雜多變的形勢下，在國家能耗雙控、“雙碳”目標緊約束的背景下，在安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻的考驗下，市委沉著分析，綜合施策，趨利避害，堅持長期調(diào)整與短期托底相結(jié)合，緊緊扭住影響經(jīng)濟下行的因素，補短板、強弱項，重點發(fā)力，帶動全局，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、再創(chuàng)新高。工業(yè)增長韌勁十足、領跑全省，重大投資密集啟動、全面提速，產(chǎn)城融合縱深推進、擴容提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢強勁、效能凸顯，改革創(chuàng)新紅利普惠、活力迸發(fā)，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)步提升，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎進一步穩(wěn)固。
會議總結(jié)了全市上下踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，做好經(jīng)濟工作的深切體會。一是必須保持政治定力，不折不扣全面落實黨中央和省委決策部署，切實保障政策連續(xù)性、工作穩(wěn)定性。二是必須堅持胸懷大局，更加積極主動地服務和融入全國全省戰(zhàn)略，全力以赴搶抓機遇，牢牢把握發(fā)展制高點和工作主動權。三是必須堅持精準統(tǒng)籌，既要抓牢重點工作、扭住關鍵環(huán)節(jié)，更要分類指導、精準施策，真正做到多手抓、多手硬。四是必須善于順勢而為，精準把握發(fā)展規(guī)律、科學審視內(nèi)外形勢，因勢利導、順風揚帆，與時俱進、求新求變。五是必須敢于逆流而上，全力抵御內(nèi)外部經(jīng)濟風險沖擊，著力抓好關鍵領域托底保穩(wěn)，有效防范化解風險，堅決守牢底線。
會議深入分析了2022年經(jīng)濟形勢。指出，忻州發(fā)展已經(jīng)迎來了前所未有的重要戰(zhàn)略機遇，隨著國家京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略的深入推進，隨著新一屆省委戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新調(diào)整，忻州的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在全面凸顯，各地區(qū)各領域活力潛力正在持續(xù)釋放。特別是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設，將為全市爭取到更大范圍、更寬領域、更深層次的開放融通發(fā)展機遇，進一步拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級。這是全方位推動忻州高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在、信心所在、動力所在、希望所在。
會議指出，2022年經(jīng)濟工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，創(chuàng)新推進“336”戰(zhàn)略布局，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設、民生改善六大重點領域全面突破，加快建設開放發(fā)展前沿城市，為全方位高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能，確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行、社會大局安定和諧，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議提出2022年經(jīng)濟工作“一個牽引、六大突破”重大部署。“一個牽引”是以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引，打造忻州全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢、新動能、新格局。要扛起重大使命，深刻把握忻州發(fā)展的新方位；要擦亮“金字招牌”，創(chuàng)造性構(gòu)建一體化發(fā)展新布局；要實施舉市體制，全方位搭建服務保障工作體系；要強勢開局起步，堅定不移邁出忻州步伐。“六大突破”，一要著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，堅持新舊產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以“三個一批”為引領，推動“七個一批”擴成效，堅決打好產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)；二要著力推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破，在全面落實鄉(xiāng)村振興各項工作任務的基礎上，著力推進特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程、基礎功能提升工程、職業(yè)技能富民工程、集體經(jīng)濟壯大工程，切實以鄉(xiāng)村振興促“三農(nóng)”工作振興；三要著力推動產(chǎn)城融合實現(xiàn)新突破，進一步強化中心城區(qū)引領帶動，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體協(xié)同，推動中心城區(qū)提質(zhì)、城鄉(xiāng)發(fā)展提檔、營商環(huán)境提標、交通運輸提效，努力把“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”的要求轉(zhuǎn)化為加快產(chǎn)城融合發(fā)展的精準舉措、實際成效；四要著力推動改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，著力在深化重點領域改革、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、深度貫通成果轉(zhuǎn)化上進一步增強改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、協(xié)同性、實效性；五要著力推動生態(tài)建設實現(xiàn)新突破，重點圍繞落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展責任，推動綠色發(fā)展，加強保護修復，堅持鐵腕治污，切實筑牢生態(tài)屏障；六要著力推動民生改善實現(xiàn)新突破，把促民生、保穩(wěn)定擺在更加突出的位置，千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面推進公共事業(yè)發(fā)展，全力以赴維護安全穩(wěn)定，解決好群眾最關心最直接的現(xiàn)實問題。
會議強調(diào)，各級黨委（黨組）要進一步提升領導能力和水平，加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領導，確保方向不偏、力度不減，方法得當、成效明顯。要加強領導，抓好抓活宏觀指導，做深做實工作矩陣，落實落細督查考核，解決“抓而不牢”的問題。要提升本領，會算賬、會調(diào)研、會轉(zhuǎn)化，解決“抓而不好”的問題。要轉(zhuǎn)變作風，堅持“三看”標準，即看工作是否真下沉、難題是否真破解、領導是否真帶頭，解決“抓而不實”的問題。
會議在具體安排2022年經(jīng)濟工作時指出，要搶抓機遇、迅速行動，突出規(guī)劃引領、基礎聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)支撐、示范先行、機制保障、結(jié)果導向，確保太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設強勢起步、精彩開局。要狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不放松，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)全面提質(zhì)增效。加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，著力在積蓄新動能上下功夫。要不斷攻堅項目建設，提升重大基礎設施建設投資強度，推進重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效。抓好生態(tài)環(huán)保、民生改善和產(chǎn)城融合發(fā)展項目，推動項目建設提速提質(zhì)提效，持續(xù)擴大有效投資。要實施市場主體倍增工程，咬定倍增目標，找準推進路徑，強化支持保障，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，全面夯實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的微觀基礎。要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型主陣地作用，緊盯“三個率”，抓好“三個一批”；緊盯“示范窗口”，深化“二次改革”；緊盯考核指標，重點發(fā)力攻堅；緊盯京津冀地區(qū)，強化“長板”招商；緊盯申報設立，加大工作力度，聚力打造開發(fā)區(qū)建設升級版。要大力營造改革創(chuàng)新的社會氛圍，持續(xù)深化國有企業(yè)改革、地方金融改革、農(nóng)村改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、標準化綜合改革、預算管理制度改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。要進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進碳達峰忻州行動，縱深推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認真解決突出環(huán)境問題，加強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治，加快全面綠色轉(zhuǎn)型步伐。要扎實辦好民生實事，持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，持續(xù)增加群眾收入，擴大優(yōu)質(zhì)教育供給，推進健康忻州建設，加大社會保障力度，鞏固脫貧攻堅成果，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。要堅決扛牢重大政治責任，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持不懈狠抓安全生產(chǎn)，未雨綢繆提升防災減災救災能力，再接再厲深化平安忻州建設，有力維護社會大局安全穩(wěn)定。要牢固樹立狠抓落實鮮明導向，健全落實機制，做實工作矩陣，提升專業(yè)素養(yǎng)，帶頭解放思想，切實嚴明獎懲，確保各項工作部署落地落實。會議強調(diào)，“兩節(jié)”臨近，各級各部門要統(tǒng)籌做好各項工作，堅持趕前抓早，確保“首季開門紅”。要搞好市場供應、能源保供、春節(jié)慰問，切實關心退役軍人、殘疾人、困難群眾生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。要突出抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、值班值守，應急處突。要嚴格執(zhí)行廉潔紀律，堅決抵制“四風”，真正過一個文明廉潔的春節(jié)。
會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，下真功夫，求大突破，全力做好2022年經(jīng)濟工作，進一步推動和拓展全方位高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
